■移工新聞強迫勞動關注度升高傳產也遇稽核 勞動部呼籲精進履約管理盤點風險
【強迫勞動關注度升高傳產也遇稽核勞動部呼籲精進履約管理盤點風險】
勞動部7月17日針對落實公平招募和防制強迫勞動舉辦說明會，向製造業者說明如何盤點、改善強迫勞動風險。有傳產業者表示近期遭遇稽查，若需落實零付費成本恐難以負擔；勞發署長黃齡玉提醒即使委託仲介，企業雇主仍須精進履約管理，勞動部將會透過輔導團等方式協助業者。
勞發署長黃齡玉表示，近期與國內外業者交流，有不少企業主認定自己已委託仲介，認為自己沒有違規，但實際上並不清楚海外招募情形。有公協會反映成員遇到國際稽核；國外牌商希望臺灣供應商改善，關切修法進度。勞動部希望先透過指引、宣導協助企業自我診斷、降低風險。
■『國際壓力提高歐盟FLR明年上路』
勞發署跨國勞動力管理組長蘇裕國說明，國際勞工組織(ILO)提出11項強迫勞動指標，他提醒業者注意債務約束、文件扣押、工資苛扣與限制行動自由等國際上關注臺灣的強迫勞動風險。
在11項指標中，「債務約束」是最核心的指標，因為移工若支付高額的招募費用，可能會陷入債務約束，包括接受超時加班、恐嚇威脅、扣留證件等。因此ILO倡議強調監督和審核仲介、不得要求移工承擔招募費用及相關成本，並確保招募過程公開透明，向移工完整說明工作內容、費用等。
蘇裕國進一步指出，針對公平招募，國際上已逐漸從道德勸說升級，如近期美國以強迫勞動名義發動調查提高關稅、產品扣押；歐盟已提出禁止強迫勞動商品(FLR)規章，預計明年12月施行。此外歐美品牌商對供應鏈的要求也是另一種壓力，企業人資、仲介都
需要警覺相關風險。
■『債務約束為核心指標建議向仲介了解』
11項指標交互關聯，
*除了高額招聘費用以外，
*欺騙(未兌現承諾、AB約)、
*扣留證件、
*扣發薪資(遲發、任意苛扣)、
*超時加班(趕單為由超出勞基法規範)、
*威脅恐嚇(如遣返、解雇)、
*行動限制(宵禁)、
*苛刻工作環境(過於擁擠、缺乏隱私)、
*孤立(沒收手機、限制通訊)等，都可能涉及強迫勞動風險。
建議企業內部先行宣示推動相關政策，進而盤點包括工時、薪資、證件、聘僱文件和勞動契約等，向移工了解被收費情形。方法包括現場觀察、匿名問卷等。
若發現問題應即刻終止不當行為，啟動內部調查，提出補救方案，補薪、過高的招募費分期攤還，重點是勞資對話尋求補償方式。企業應建立內部申訴機制，若是品牌商，也建議針對供應鏈建立申訴機制。
■『有企業赴海外自行招募或考慮直聘』
蘇裕國也建議人資，參考勞動部指引中的評估表，找出契約、薪資明細、獎懲紀錄等一一檢視，評估自身的強迫勞動風險。
他也提醒，歐美市場對於強迫勞動控訴，通常會先行扣住產品，要求業者自行舉證，並且提出改善計畫，由第三方稽核，且會設定時限，業者需要謹慎以對。但同時這也是轉機，若能符合公平招募，更有機會叩關國外大型通路。
說明會現場也由企業分享推動經驗，世界先進人才招募部經理林晏竹分享，該公司聘僱約千名移工，除了定期溝通會、DEI共融、勞動友善職場措施；也建立透明的表揚、獎勵與晉升制度，為資深移工設計職涯發展路徑、提供管理和華文訓練，讓移工對公司具有高度歸屬感，希望長久留任，也讓企業近期都順利通過RBA稽核。
該公司雖然有委託仲介，但近年也親赴菲律賓、越南的學校，直接招募當地人才。
有傳產業者反映，近期遇到RBA稽核，公司聘僱移工比例高，若要符合零付費，補償退費成本恐達3-4千萬元，希望政府能規範出更明確的招募費合理範圍。且因過去都委由仲介，不清楚如何著手調整。
■『業者遇稽查擔憂須返還數千萬費用』
黃齡玉表示，最終課責仍會落在雇主，即使委託仲介，仍要精進履約管理。她也介紹部分推動公平招募的仲介服務模式，國內只收登記介紹費，海外只收約單月薪資，由雇主支應，並且必須列明費用清單。
蘇裕國則說明，補償方案針對新進移工通常會最嚴格，既有廠內移工則需要與其討論方案，常見都是採分期攤還。因此未來希望透過輔導團，由具經驗者協助擬定方案。
