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台灣美國商會 6 月 22 日發表《2022 台灣白皮書》，今年囊括 26 個產業委員會及2 個工商團體提出的政策倡議，共包含 96項議題，其中在人力資源方面包含 3 項。

    今年元月起，勞工值日夜班，一律認定為工作時間，商會認為將對部分缺工的產業產生衝擊，建議勞動部評估產業需求，就工作時間與值日夜班的出勤時間進行區分。

    此外，受疫情影響，許多企業採行遠距工作的型態，商會則建議放寬出勤紀錄的規範，可由其他可供認定出勤時間的文件替代。

    在開放外籍人士來台部分，除高階專業人才及藍領勞工外，美國商會也呼籲將觀光服務業的人力缺口納入考量。

    商會表示，今年針對去年《2021 台灣白皮書》列出的議題進行評價，不過被認定為「已解決」的議題僅有 5 件，較往年少，「有具體進展」的建議也從去年的 23 項減少為 13 項。副會長吳王小珍強調，這顯示委員會與台灣政府機關持續對話的重要性，呼籲政府加緊腳步，否則台灣將錯失後疫情時代的黃金商機。

    沿用 36 年的「事業單位實施勞工值日(夜)應行注意事項」自今年 1 月 1 日起停止適用，雇主如使勞工值日夜班，一律認定為工作時間，超過正常工時部分須給付加班費。

    商會認為，實務上日夜班的工作內容，通常是密度及強度較低的工作，然而在注意事項停止適用後，雇主仍有要求勞工值日夜班需要，以維繫企業運作，卻因須計入延長工時且有法定上限限制，不僅衝擊部分缺工產業，也讓勞工無法透過更多值日夜班時間增加收入。

    白皮書建議，勞動部在注意事項停止適用後，需檢討相關規範及產業需求，就工作時間與值日夜班的出勤時間加以區分，制訂相關規範，讓產業穩定成長，達成勞資雙贏。

    因應疫情，許多企業採用混合式辦公模式，商會認為，勞動基準法現行仍以「工時」衡量的模式，已不符未來發展趨勢，過往以實際進出公司的工作時間紀錄所帶來的「以提供足夠工時作為工作考核」的觀念，已無法符合現今勞工及企業需求。

    遠距工作工時雖較彈性，但受限於勞基法打卡記錄備置的需求，仍讓企業面臨管理困難。

    對此白皮書建議修正勞基法施行細則第21 條內容，除原本的紀錄方式外，增列「前項出勤紀錄，得以其他可供認定出勤時間的文件替代」，不侷限於傳統簽到簽退的紀錄形式作為認定工時的方式，豁免雇主置備在家或遠距工作者勤紀錄的要求。

    在調整外籍人士相關勞動法規方面，根據現行白領外國人工作資格及審查標準，觀光業相關人才需求被歸類在專技人員項下的交通事業，最低月薪為 47971 元，遠高於台灣觀光旅遊業的標準。商會呼籲除調降目前畢業外籍學生月薪門檻，放寬對專業技能的要求外，並修法開放亟需人力的服務業僱用外籍人士，將觀光業納入一般服務業。

勞動部日前公告「112 年度勞動檢查方針」，特定項目檢查除新增職場夜間工作危害預防檢查、影片拍攝及大型活動舞台架設等作業之安全檢查，另持續將移工納入特定對象保護檢查。

    勞動部 111 年 6 月 21 日公告 112 年勞動檢查方針，持續將移工、漁工、原住民、青少年、童工、技術生、中高齡者及高齡者勞工等族群較常從事之行業，將安全衛生教育訓練及常見災害相關預防措施列為檢查重點。另針對未滿 18 歲者、妊娠及分娩後未滿一年之女性勞工，應將職安衛法第 29 條至第 31 條之健康管理及健康保護措施列為檢查重點。

    配合聯合國 2030 永續發展目標的職業災害預防藍圖，112 年會加強有使用致癌性、致生殖突變等部分重金屬或化學藥劑的行業勞檢，另新增職場夜間工作危害預防檢查，針對從事夜間工作之勞工，應以勞工安全為第一優先，並依職場夜間工作安全衛生指引之建議事項，就各工作場所實施風險評估，及檢討緊急應變處理程序，配置適當人力，落實勞工相關教育訓練，將安全衛生教育訓練及常見災害相關預防措施列為檢查重點。

每周入境總量管控上限 2.5 萬名，勞動部負責調控移工入境總量，自 111 年 6 月 23 日起將不定期在移工機場關懷網站公布機位資訊，因時間急迫，移工出國手續較多，本周僅今天 12 點前有釋出 200 個機位，但截止中午僅有 33 件登錄，勞動部已把登錄時間延長至今天晚上 8點，呼籲有需要的雇主或仲介登錄申請，另預計下次開放登錄機位時間將在下周。

    自 111 年 6 月 15 日起，指揮中心將入境檢疫措施調整為 3 天居家檢疫接續 4 天自主防疫，同時搭配入境總量管制每周 2.5 萬人，外界反應有移工機位被迫取消或是出國前置作業都完成但是卻訂不到機位，衍生後續爭議。

    勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長薛鑑忠說明，由於移工入境除機位問題，還有訂防疫旅館、PCR 檢測、購買醫療保險等出國手續辦理，與一般國人入境程序不同，即日起勞動部將會不定期在入出國移工機場關懷服務網站（https://fwas.wda.gov.tw/）公布入境名額資訊，本周僅 6 月 23 日開放登錄，下一次開放登錄時間預計在下周，請仲介或雇主隨時留意網站資訊。

    薛鑑忠指出，因時間急迫，為執行移工入境名額管控，經勞動部盤點本周(111 年 6 月 20日至 6 月 26 日)移工入境總量後，尚有 200 位入境名額釋出，提供 6 月 25 日至 6 月 26 日入境，因此 6 月 23 日凌晨起受理登錄，6 月 23日中午 12 時截止登錄。

    根據統計僅 33 名登錄，其中產業類 32 名、家事類 1 名，因為尚有剩餘入境名額，將開放登錄申請時間延長至 111 年 6 月 23 日晚上 8時止，依「釋出名額」及「簽證核發日先後」進行排序，並於同日晚上 8 時 30 分公布結果，雇主或仲介可自行上網登錄查詢結果。

    薛鑑忠說，若因故無法在航空公司購得機票，有需要的雇主或仲介可以藉此管道申請，在網站開放登錄時，雇主或仲介登錄移工英文姓名，入境日期，防疫旅館、完整疫苗接種卡、移工入境醫療保單（最晚入境前 1 日檢附）等資料，經排序取得機位之移工名冊，勞動部將即時提供移工名冊予航空公司，同時提供國內航空公司之聯絡窗口電話予雇主或國內仲介公司，由雇主或國內仲介主動聯繫國內航空公司，以協助移工來台機位訂票事宜。

    如有相關疑義，可電洽勞動部移工機場服務站(電話：03-398-9002)。