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■移工新聞雇主支付海外招募費勞動部將修法 仲介評鑑納「公平招募」擬明年上路

【雇主支付海外招募費勞動部將修法仲介評鑑納「公平招募」擬明年上路】


臺美簽訂貿易協定(ART),臺灣承諾接軌國際勞動規範。勞動部長洪申翰明確表示,將推動修法於3年內落實「製造業及漁撈業雇主支付移工海外招募費」;同時以公平招募概念強化仲介評鑑,新制預計明年上路。農業部則會與來源國討論招募費支付議題,釐清費用細節。

立法院衛環委員會4月9日邀請勞動部、經濟部、農業部就「防制強迫勞動與公平招募:台灣移工制度接軌國際人權與供應鏈治理」進行專題報告,並備質詢。


■『漁業署將與來源國討論釐清費用』

立委林月琴關心漁撈業外籍移工的機關主責分工,由於境外僱用船員不適用國內法規,政府承諾處理的勞動問題,包括:禁止扣留證件、零付費、強化仲介評鑑如何落實。

洪申翰說明,近海漁業屬於勞動部主責,針對禁止留置勞工重要文件已提出就服法修正草案,同日將在行政院會討論。漁業署長王茂城說明,過去已經修正法規明文禁止船長、船東和仲介違反移工意願扣留證件,並列為每年訪查的必查項目,目前訪查率已達6成。

漁業署也參考勞動部規範,監督仲介;就仲介費部分已禁止本國收取,移工來源國部分,由於還涉及收費不夠透明問題,需要進一步雙邊協商,溝通清楚雇主負擔的費用細節。


■『禁扣留證件就服法草案已送政院』

立委王育敏則指出,美國已經啟動301條款調查,而根據先前國際記者所提出的資料,66.7%的移工需要借貸支付仲介費,抵債勞務是國際勞工組織(ILO)的強迫勞動指標的關鍵,若遭美調查違規怎麼辦?
是否將零付費規範列入此次修法?
她也關切勞動部承諾的仲介評鑑修改哪些內容,若收取高額仲介費是否就不能評為A級?

立委林淑芬同樣也指出美方已啟動301條款調查,歐盟禁止勞動產品上市規章將在2027年12月實施,距離現在不到2年。臺灣作為極度仰賴出口的經濟體,近期對歐美的資通訊產品出口也大幅成長,若遭遇如禁扣令等制裁,即使改善也未必馬上可以解除,甚至恐歷經數年。


■『中小企業難承擔立委希強化直聘』

她舉國內醫材大廠自主採零付費政策為例,吸收移工母國仲介費1,500萬元,每月支付在臺的費用約90-100萬元。林淑芬認為,上市櫃、大型企業要負擔這樣的費用合理,也能取得議價空間,使費用回歸透明,但對於約9成的中小企業恐難承擔這樣的花費,在面臨全球搶工的情況下,政府能夠給予中小企業的就是國對國直聘,要求勞動部明確提出目標。

洪申翰回應,針對抵債勞務問題,臺灣在貿易協定中向美方承諾3年內針對製造業和漁撈業修改法規,禁止向移工收取海外招募費及相關費用。由於近9成移工由中小企業聘僱,需要調適期,因此勞動部先提出「企業防制強迫勞動參考指引」、向企業宣導,並且將修訂仲介評鑑指標,把公平招募模式納入引導接軌國際,具體內容正在密切研議,預計明年正式上路。


■『洪申翰:增設據點、簡化程序』

針對國對國直聘,洪申翰表示將會在中南部增設直聘據點,並簡化程序,此外直聘也涉及國對國選工,也積極跟移工來源國討論確保供給更穩定,今年也編列預算增設跨國延攬中心。

農業部在報告中則說明,將先透過境外僱用船員最低工資審議機制,推動原定目標達到ILO海事勞工公約(MLC)最低工資目標努力。配合ART要求,與各方討論將於協定生效3年內推動修法,保障遠洋漁工最低工資相當於國籍同職業者。