■職場趨勢報導勞動部啟動減災計畫首波鎖定營造業 全國營造商職安衛履歷平台116年上路
【勞動部啟動減災計畫首波鎖定營造業全國營造商職安衛履歷平台116年上路】
為有效遏止職業災害，勞動部宣布自115年1月1日起，啟動為期3年的「強化職場減災行動計畫」，首波鎖定職災風險最高的營造業，勞動部將與國土署合作建置「全國營造廠商職安衛履歷平台」，公開廠商的事故、裁罰與得獎紀錄，預計116年1月上路；另將推動台灣職安卡3年累計50萬人。
■公開重大職災業主115年上路
此外，115年起也會擴大公開重大職災案件的完整資訊，包括工程業主、營造廠及各級承攬商的名稱、災害原因，還有所有違反法令也都會一併公布，另115年3月起，公布高職災高違規工程名單。同時也會按季公布各縣市重大職災的統計數據，希望能跟地方政府一起合作共同減災。
勞動部19日邀請內政部國土署共同召開「強化職場減災行動計畫－營造業減災」記者會。
勞動部長洪申翰強調，職災不該再被視為意外，營造減災單靠勞檢不斷的檢查及處分，已經面臨到瓶頸，需要尋求更積極的減災作為，要將防線前推至規劃、設計階段的風險管理。洪申翰說，我國重大職業災害死亡人數從103年的346人降至113年的287人，營造業亦由168人下降至145人，整體職災數據雖有下降，但近5年的減災曲線已經趨於平緩，顯示仍有進步空間。其中營造業每年奪走約150條人命，佔全體重大職災的一半，風險最高。
■減災不能單靠勞檢需投資工安
洪申翰指出，興富發集團及寶佳集團近5年多個建案發生重大職災，這些都是資源比較多的業主，但卻沒有投入足夠資源到工程管理，導致職業災害發生；他強調，安全是需要投資的，若單靠勞檢員開罰，改善空間有限。
洪申翰表示，營造業的工安現況，存在著許多根本性的結構問題，包括業主工安投資不足、缺乏選商機制、工程層層轉包以及人員缺乏危害意識；因此明年啟動為期3年的「強化職場減災行動計畫」，首波鎖定營造業，之後再陸續推動製造業火災爆炸與中小企業防災等，整體經費6億元。
勞動部職業安全衛生署長林毓堂說明，勞動部已完成《職業安全衛生法》重大修正，將工程業主納入防災責任體系，並加重營造廠及各級承攬商的安全管理責任；同時推出「強化職場減災行動計畫」，以落實法律精神。
■推動台灣職安卡117年達50萬人
針對營造業，行動計畫提出三大核心措施。
●首先推動「源頭防災」，要求工程業主在規劃設計階段即進行風險評估，讓安全從一開始就被納入工程決策，將訂定工程安全設計及管理辦法，預計在115年6月發布。
●其次建立「職安履歷」，與內政部國土署合作建置「全國營造廠商職安衛履歷平台」，公開廠商事故、裁罰與得獎紀錄，預計116年1月上路。
●勞動部將推動「全員工安」，台灣職安卡3年累計50萬人，確保勞工具備基本安全知識。林毓堂指出，台灣職安卡(營造業受訓6小時)目前有24萬人，預計115年12月底累計30萬人，117年累計50萬人。
內政部國土署長吳欣修表示，施工現場之災害預防的關鍵就是人，從業人員必須具備正確之防災意識及落實工程細節的檢核，才能夠真正達到提升作業安全與事故預防之效。作為《營造業法》與《建築法》的主管機關，落實源頭減災與提升施工安全一直是重點工作。
■國土署研議重大災害停工機制
吳欣修指出，此次與勞動部攜手合作，將從平台資訊整合、工程勘驗升級及強化專任工程人員施工安全意識等面向著手，降低工安事故風險，提升公共工程施工安全與品質。未來也將把營造業評鑑機制介接「全國營造廠商職安衛履歷平台」，建立更全面的評鑑制度。
吳欣修表示，現行建築工地施工勘驗機制將同步升級，與勞動部及地方政府共同辦理聯合重點抽檢，提升監督效能；另對於工地處以罰鍰，成效不大，將與職安署研議，對於工地發生重大災害，將予以「停工」，近期將討論重大災害定義。
