■移工新聞【法律企管專欄】 外國人聘僱及相關費用收取之提醒
【法律企管專欄】外國人聘僱及相關費用收取之提醒
我國《就業服務法》自民國81年5月8日公布施行至今，已逾33年。依同法第35條第2項規定，私立就業服務機構得收取費用，收費項目與金額則由中央主管機關訂定。故勞動部遂於民國93年1月13日公告《私立就業服務機構收費項目及金額標準》，明定私立就業服務機構僅得收取以下五項費用：
一、登記費；
二、介紹費；
三、職業心理測驗費；
四、就業諮詢費；
五、服務費。
對於外國人之就業服務，則僅限收取登記費、介紹費及服務費，逾此範圍則屬違法了。
實務上，雇主常因提供膳宿、水電、冷氣等，向外國人員工收費。而依我國社會常理，企業對員工收取相關住宿及設施使用費並不違法，尤其對於規模較小的中小企業，基於「使用者付費」原則，雇主向本國人員工收取上述費用時，只要事前取得同意並經書面確認，原則上並無違法問題。
但外國人多經由私立就業服務機構（即人力仲介業者）引進，如果再由人力仲介業者代管宿舍，收費方式就需特別留意。
若企業雇主採「二段式支付」，即先經外國人員工同意，於薪資中扣除住宿、水電等費用，再由企業轉付人力仲介業者，此為合法方式並無爭議。
但若採「一段式支付」，即由外國人員工直接支付上述費用予人力仲介，將涉及人力仲介逾越法定收費範圍，便可能違反《就業服務法》。
依《就業服務法》第66條第1項規定，違反相關收費規定者，將依其收受金額處10倍至20倍罰鍰，後果甚鉅，不可不慎，最高行政法院101年度判字第355號判決亦佐證此立場。換言之，人力仲介業者僅有依法規定之登記費、介紹費及服務費，始得收取，縱為代收或代管宿舍等，都不能逾越《私立就業服務機構收費項目及金額標準》的規範。
綜上所述，為確保合法合規，並保障外國人員工權益，特別提醒人力仲介業者及企業雇主:
「一段式支付」看似便利，實則違法。凡涉及外國人膳宿、水電、冷氣等費用，且為人力仲介業者代管，應採取「二段式支付」模式，先由企業代為扣款後再轉支付給代管單位，勿逕由人力仲介業者對外國人收費，或使外國人員工直接匯款予人力仲介業者，以避免觸法而受裁罰。
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作者:
王甲律師，巨曜法律事務所合署律師。
