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■移工新聞中階外籍技術人才計畫 最慢3月報行政院 學者指薪資門檻應合理 雇主申請誘因低

「移工變移民」計畫,勞動部長許銘春去年11月在立院表示已與經濟部、國發會等成立跨部會工作小組,討論中階外籍技術人才計畫,移工在台工作滿6年,搭配永久居留制度,最快111年上半年能上路,不過,這計畫應該會更快出爐,許銘春10日在南部座談會公開表示,最慢今年3月前一定會呈報行政院。

【中階人才不需繳就安費移工4成上限如何計算】
立委林岱樺10日在高雄高雄大發工業區召開昨談會,許銘春在會場上說,移工延長期限問題涉及修法,緩不濟急,目前傾向以中階外籍技術人才計畫解決,目前已跨部會彙整計畫,最慢今年3月前一定會呈報行政院。

據了解,移工變移民方案,仍在研議中,移工在台工作年資滿6年以上,符合一定薪資門檻技術門檻,就可申請適用就服法第46條第一項第11款規定專案核定之工作,這類移工轉中階人才,雇主不需繳交就業安定費,不過人數可能還是要算在移工配額4成上限的額度之內。

台大國發所兼任副教授辛炳隆指出,先前新經濟移民法草案所規定產業移工薪資標準為4萬1,393元、社福人力薪資標準3萬2,000元,勞工團體認為薪資門檻太低會變成「假技術工、真移工」,但薪資訂太高,雇主就不會用。

他認為,薪資門檻不能太低,薪資要合理,但是移工轉成中階技術人員其申請權利在誰手上,若是在雇主手裡,薪資訂的高,除了免繳每個月就安費用,中階技術人員人數仍算在整體移工4成的額度之內,這制度對雇主有何好處,雇主不會想申請雇用。

若是建置中階技術人員平台,由符合資格想轉任中階技術人員的移工上網登錄,再由有意願的雇主申請轉任,由市場機制決定,但實務上不容易處理。

至於技術門檻,辛炳隆指出,由薪資門檻去取決雇主是否願意雇用就好,不一定要特別訂出技術門檻,移工要取得技能檢定證照難度很高,至於依照職能基準判定是否有意義。

另外語言是否納入技術門檻,他說移工轉任中階技術人員時還不重要,但是擔任中階技術人員5年後申請永久居留時就必須要具備一定語言溝通能力。

目前缺工問題要實施移工變移民政策,辛炳隆認為這是短期解決方案,且移民這部分還需再觀察,他指出,根據調查顯示,移工很有意願拿較高薪水留下來工作,但並不會想移民,中階技術人員的薪資要將其妻兒帶來台灣生活不容易,至於雇主的意願並不高,這政策對雇主好處不大,將原移工依原有條件繼續僱用下去反而較有利,除非是在台年限已到,雇主才會有意願將移工用其他形式留下工作。

【千名移工取得技檢證照以堆高機與起重機最多】
勞動部說明,凡取得居留證並符合各職類報檢資格之外籍人士,均得報檢技能檢定,移工申請語言輔助考技能檢定證照,有固定式起重機操作、堆高機操作、一般手工電銲、氬氣鎢極電銲與半自動電銲等職類,其中移工考技能檢定以堆高機與起重機最多,3年來4,800位申請考照,共1,174人取得證照。

根據統計,108年至110年,移工申請堆高機考試3,177人,考到證照有797人。固定式起重機分3類,其中伸臂式無人申請應考、固定式機上操作有75人申請35人獲得證照、固定式地面操作1,460人申請322人獲得證照,另電銲3種類共88人申請20人獲得證照。

另外,職能基準係指由各中央目的事業主管機關或本部所發展,為完成特定職業或職類工作任務,所應具備之能力組合,包括該特定職業或職類之各主要工作任務、對應行為指標、工作產出、知識、技能、態度等職能內涵。目前職能級別共分為6級。

此外,地方政府包括北市、新北市都有推出移工語言訓練計畫,另外移工也可參加華語文檢定;照顧服務等實務技能,各縣市也有開課受訓。